“思路清晰、工作踏實，進展越來越喜人……”在合肥市引江濟淮投資有限公司去年8月份的引江濟淮合肥段棄土場移交推進調(diào)度會上，特邀出席的安徽省引江濟淮辦相關(guān)負責(zé)人這樣評價到。

2023年12月28日，引江濟淮巢湖段1# 和3# 棄土場移交協(xié)議簽訂，截至2023年年底，合肥段共移交32個6.11萬畝，占棄土場總個數(shù)的84%，占棄土場總面積的82%。至此，引江濟淮合肥段2023年棄土場移交工作畫上圓滿句號。

去年以來，合肥市引江濟淮投資有限公司（以下簡稱“市引江投資公司”）主動擔(dān)當(dāng)，在問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰(zhàn)面前不畏懼，特別是在推動棄土場移交工作的過程中，實地調(diào)研、傾力工作，順利化解了一個個難題，掃除了復(fù)墾路上的一只只“攔路虎”。

一）主動擔(dān)當(dāng)—以全力之姿協(xié)調(diào)棄土場移交工作

引江濟淮工程作為中國172項節(jié)水供水重大水利工程之一，是一項集調(diào)水、航運、生態(tài)、防洪等融為一體的巨大系統(tǒng)工程，現(xiàn)如今，引江濟淮一期通水通航，二期建設(shè)如火如荼，建設(shè)進度條不斷刷新。

然而，水利工程的大規(guī)模建設(shè)，必然會產(chǎn)生大量土方堆積。

資料顯示，引江濟淮安徽段開挖約3.3億方土，除去回填的0.8億方，2.5億方土需要“另尋出路”，這便形成了棄土場。而在合肥段，實際使用棄土場38個，面積7.43萬畝，棄土量2億多方，面積和棄土量在全線均占大頭。

如何做好棄土場利用，最大程度減少棄土對土地占用，節(jié)約寶貴土地資源，復(fù)墾是必然選擇，而復(fù)墾前提就是移交，它的順利與否，關(guān)系到土地能否最及時的開展復(fù)墾。

2023年，市引江投資公司將這一年定為引江濟淮合肥段棄土場移交復(fù)墾的攻堅年。

為時刻做好打持久戰(zhàn)、打硬仗的準(zhǔn)備，市引江投資公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神，在市主題教育聯(lián)絡(luò)組精心指導(dǎo)下，始終把開展好主題教育作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以高度的責(zé)任感和使命感，緊扣目標(biāo)任務(wù)進行動員部署謀劃，有力有序做好各項工作，確保主題教育深入開展、取得實效。

牽頭成立棄土場移交復(fù)墾工作專班；建立“一周一梳理”“一周一通報”“一周一調(diào)度”工作機制；主要負責(zé)人主持召開10次周調(diào)度會……自主題教育開展以來，市引江投資公司堅持以學(xué)促干，落實“重實踐”要求，黨委班子帶頭，落實大興調(diào)查研究之風(fēng)相關(guān)要求，深入基層一線，堅持問計于民、問需于民，公司上下齊心協(xié)力面對挑戰(zhàn)，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，推進棄土場移交工作持續(xù)向前邁步。

“針對棄土場移交復(fù)墾問題較多的縣區(qū)，我們堅持在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實?！笔幸顿Y公司建設(shè)管理部部長徐勇表示，我們要堅持‘一竿子插到底’，深入現(xiàn)場對38個棄土場逐一查勘相關(guān)情況，并現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)，庖丁解牛式分析問題，打通各處“節(jié)點”，盡一切努力不耽誤棄土場復(fù)墾的移交工作。

一）量體裁衣—以靈活之術(shù)精準(zhǔn)有力推進移交工作

引江濟淮合肥段共有38個棄土場，分屬不同區(qū)縣，直至去年年底巢湖棄土場順利移交，已經(jīng)先后完成蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)等5個縣區(qū)移交工作的徐勇和同事們總算是“緩了一口氣”。“能如此順利，主要得益于縣區(qū)的全力推進，以及我們認真過‘篩子’?！?o:p>

市引江投資公司沒有抱令守律，積極探索新路徑，以縣區(qū)為單位，對38個棄土場逐項“過篩子”，分類、分塊、分步厘清每個棄土場具體情況，根據(jù)屬地實際，從而盡可能為棄土場優(yōu)化出‘合身’方案。

當(dāng)然，市引江投資公司不僅這樣說，更是如此做。

蜀山區(qū)3#棄土場是引江濟淮全線面積最大、棄土量最多的棄土場，總面積一萬六千余畝，大量棄土于此堆積。

針對此種情況，為了不耽誤移交進度，盡快完成移交工作，主要負責(zé)人甚至是大會中間“插小會”——有時在其它會議間歇，看到有熟悉的區(qū)縣相關(guān)負責(zé)人，就把他們拉到一起，問問進度如何，推進有哪些困難，有哪些事情需要協(xié)助。市引江投資公司在收獲各個區(qū)縣兄弟單位肯定的同時，也結(jié)出了“碩果”。

去年3月，蜀山區(qū)在全市范圍內(nèi)率先簽訂引江濟淮工程棄土場移交協(xié)議，為各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)臨時用地復(fù)墾移交工作起到示范帶動作用。

“有的縣區(qū)對棄土場移交還有顧慮……”發(fā)現(xiàn)問題后，市引江投資公司主要負責(zé)人當(dāng)即拿出手機給分管負責(zé)人打電話，約著共同去棄土場現(xiàn)場看看。

經(jīng)過2次現(xiàn)場踏勘、會議交流，成功解決了問題，順利完成J009標(biāo)1萬余畝土地的移交。

而在廬江縣，靈活探索的“組合拳”持續(xù)出招。

廬江縣共11個棄土場，面積2.9萬余畝，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，存在高鐵穿越、棄土不規(guī)范等難題，情況更為復(fù)雜。

“擱置部分爭議，推進主要工作，這樣移交工作才能順利進行下去?！笔幸顿Y公司多次赴廬江協(xié)調(diào)推進，根據(jù)實際情況，創(chuàng)新性探索出“容缺性”移交路徑。

為了打消廬江縣對容缺移交后棄土場復(fù)墾后產(chǎn)量的疑慮，探索更為靈活的“復(fù)墾”方案，市引江投資公司積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)單位與部門，最終省水院、中科院南京土壤所院士團隊在廬江9#、14#、肥西4#棄土場，各選擇了15畝地開展實驗田研究。

“我們現(xiàn)在站的位置就是14#棄土場試驗田，根據(jù)實驗數(shù)據(jù)，初步實測的畝產(chǎn)水稻達到700多公斤”看著實驗田的可喜數(shù)據(jù)，南京土壤所的項目人員感慨，“工作真沒白做，一股成就感莫名就涌入心里。”

專家們通過不同比例添加營養(yǎng)土改良劑做對比實驗的方法。“由于土壤改良技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢，疊加全程跟蹤管理精細，施肥技術(shù)控制得當(dāng)，氣候雨熱適宜，以及優(yōu)良品種選種，這些實驗田水稻總體長勢很好”一位參與試驗田研究的專家告訴記者，尤其是廬江14號棄土場，測算的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)比常規(guī)水田產(chǎn)量還要高！

實驗田良好收成更加堅定了復(fù)墾工作的信心，打破了棄土場移交難的僵局，移交工作取得新進展。

三）全力協(xié)調(diào)—以攻堅之勢持續(xù)推進下一步移交工作

盡管圓滿完成上年度的移交工作，但回憶起最初的艱難，徐勇頗為感慨，“每個區(qū)縣棄土場情況各有不同，可以說時間緊、任務(wù)重、難度大，當(dāng)時我們真是一度束手無策”

“肩上有責(zé)、心中有數(shù)、手上有招?！奔仁巧霞壱?，也是上級期待的一番話點醒了徐勇和身邊同事，他們堅定信心，深感責(zé)任重大，再次鼓起干勁投入到移交工作中。

“受引江濟淮工程棄土場占壓影響，經(jīng)開區(qū)高劉街道境內(nèi)原有的長郢灌溉站、楚圩泵站、王圩泵站、花圩泵站等4個老舊提水泵站已拆除，但暫未復(fù)建，影響棄土區(qū)生產(chǎn)灌溉用水，如果這個問題不解決，棄土場我們不接收。”一條來自經(jīng)開區(qū)引江濟淮辦反映的群眾問題，引起了市引江濟淮辦（公司）的高度重視。

市引江投資公司主要負責(zé)人了解相關(guān)情況后，立即安排公司建設(shè)管理部赴現(xiàn)場踏勘實際情況。經(jīng)了解這4個提水泵站涉及到棄土場復(fù)墾，涉及到高劉街道周邊包括棄土場在內(nèi)的4000余畝農(nóng)田灌溉。如果不解決，會對周邊居民生活生產(chǎn)、棄土場移交造成影響。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終明確了泵站的復(fù)建方案，妥善解決了群眾灌溉難題，也促成了該區(qū)棄土場的移交工作。

而這只是合肥段當(dāng)前棄土場移交工作的一個縮影。

數(shù)量多、棄土量大、占用時間長、堆土較高……引江濟淮棄土場存在諸多復(fù)雜情況。盡管如此，市引江投資公司依舊頂住移交壓力，總是靠前擔(dān)當(dāng)，主動協(xié)調(diào)自然資源主管部門解決難題，完成一個個棄土場的移交工作。

在省引江濟淮辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在省引江濟淮集團和縣區(qū)政府的支持配合下，在主管部門的政策指導(dǎo)下，順利實現(xiàn)了引江濟淮合肥段棄土場移交工作“大頭落地”。

盡管整體進展較為可喜，但下一步復(fù)墾的任務(wù)依然很重，市引江投資公司將不辱使命，繼續(xù)加大力度協(xié)調(diào)推進復(fù)墾工作往前進。